“事實上，我國宏觀經(jīng)濟運行長期受總需求不足問題困擾，內(nèi)需不足是表觀現(xiàn)象，在很大程度上源于我國在中高端產(chǎn)品和服務領(lǐng)域存在許多供給抑制政策，導致供給能力增長受限，進而使得本就存在的有支付能力的龐大有效需求得不到充分釋放?！?月6日，重慶市原市長黃奇帆在2023清華五道口首席經(jīng)濟學家論壇上表示。

在黃奇帆看來，要通過有效擴大中高收入人群的消費，逐步帶動就業(yè)，以就業(yè)帶動更多就業(yè)，進而增加其他人群的收入，推動經(jīng)濟大循環(huán)逐步進入供需動態(tài)適配的新水平。比如，汽車消費需求、改善性住房消費需求以及個性化高品質(zhì)的醫(yī)療、健康、教育服務等等，這些領(lǐng)域之所以沒有發(fā)展起來，主要原因是存在大量供給抑制政策，應通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來釋放這些有效需求，以新的改革紅利推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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日前召開的政治局會議強調(diào)，恢復和擴大需求是當前經(jīng)濟持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在。要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費環(huán)境，促進文化旅游等服務消費。要切實保障和改善民生，強化就業(yè)優(yōu)先導向，擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，穩(wěn)定農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。

在當日舉行的論壇上，多位專家就如何正確分析當前中國經(jīng)濟形勢、如何恢復和擴大需求等問題進行了深入的分析探討。

如何看新階段經(jīng)濟形勢？

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度我國GDP同比增長4.5%，比上年四季度環(huán)比增長2.2%，超出市場預期。但同時，3月CPI同比上漲0.7%，環(huán)比下降0.3%，引發(fā)需求不足的擔憂。

“我認為中國經(jīng)濟復蘇到了一個新階段，但市場對于新階段的分歧很大，原因是一季度數(shù)據(jù)出現(xiàn)了一系列的沖突，這些沖突性的數(shù)據(jù)導致我們得出了不同的結(jié)論，這恰恰印證了經(jīng)濟復蘇進入了一個新階段?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學校長劉元春表示，并解釋稱，這個新階段是我們以往沒有面臨過的，需要重新進行思考其運行邏輯，并針對性做相應的調(diào)整。

劉元春舉例稱，物價下行是因為需求恢復很快，但是供給恢復得更快，需求沒有跑過供給，供給、需求不同步復蘇，不能解釋為蕭條?！耙虼撕暧^分析不僅僅要關(guān)注‘三駕馬車’，更要關(guān)注供給與需求之間的匹配，更為深層的是要關(guān)注經(jīng)濟主體資產(chǎn)負債表的修復，以及修復過程中行為的調(diào)整和變異?！?/p>

“因此，我們的政策也要根據(jù)新邏輯來進行分析。新階段，有新特征、新邏輯，更需要新政策?！眲⒃簭娬{(diào)。

中金公司首席經(jīng)濟學家彭文生認為，在經(jīng)濟周期復蘇的較早期，企業(yè)信心還沒有完全恢復，仍然在觀察消費是否起來，是否能持續(xù)，因此會出現(xiàn)需求偏弱的情況，這些并不奇怪，“同時去年四季度基數(shù)很低，市場的期待也比較高。”

在長江證券首席經(jīng)濟學家伍戈看來，應該更加全面地分析經(jīng)濟數(shù)據(jù)，不僅要看同比，也要看環(huán)比，綜合地來看，“從其他國家來看，社會環(huán)境恢復到正常狀態(tài)后，經(jīng)濟一般都是在一季度內(nèi)增長較快，后續(xù)經(jīng)濟內(nèi)生動力的修復還需要政策的呵護?！?/p>

而在北大國發(fā)院院長姚洋看來，中國經(jīng)濟處在一個增長的新周期，一方面從技術(shù)長周期看，過去5、6年，我國新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，當前在很多新技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)了先機，比如AI領(lǐng)域、新能源領(lǐng)域等；另一方面，從自身經(jīng)濟周期看，改革開放以來，大體為每10年一個周期，80年代高增長、90年代調(diào)整，20世紀頭10年超高增長、過去10年調(diào)整，“如果這個周期是成立的話，當前應該是一個新的增長周期?！?/p>

如何恢復和擴大需求？

恢復和擴大需求是當前經(jīng)濟持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在，在多位專家看來，短期來看恢復需求的關(guān)鍵是消費，中長期來看則需要改革。

京東集團首席經(jīng)濟學家沈建光認為，消費是今年中國經(jīng)濟的關(guān)鍵，一季度零售大幅表面上看反彈，但主要是餐飲、出行行業(yè)，而主要的零售產(chǎn)品，比如汽車、家電等仍然是負增長。“短時間內(nèi)可以促消費的措施，可以對低收入人群發(fā)放現(xiàn)金和消費券，對一些大規(guī)模雇傭勞動力且積極合規(guī)繳納社保的企業(yè)可以進一步降低社保、公積金費率，進而鼓勵企業(yè)增加員工?！?/p>

“今年投資起來應當相對困難，一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤下降21.4%，很難想象一個企業(yè)會在利潤不行的情況下會擴大再生產(chǎn)，去投資?！鄙蚪ü獗硎尽?/p>

清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵也認為，當前中國經(jīng)濟最核心的問題是保增長、穩(wěn)增長，短期來看，需要適當維護消費者信心，“上海有個做法比較好，全國可以推廣，在支付環(huán)節(jié)補貼消費者，即不管消費者是買什么，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)補貼1元，可以促進消費4元，當然這不是長期的?！?/p>

清華大學五道口金融學院副院長田軒表示，經(jīng)濟恢復短期靠消費，長期靠技術(shù)創(chuàng)新，自始至終貫穿當中的一個重要的抓手是民營經(jīng)濟?！懊駹I企業(yè)家信心不足，需要穩(wěn)定他們的預期，很重要的是要處理好市場和政府的關(guān)系，這也是一個非常專業(yè)的問題?！?/p>

野村證券首席經(jīng)濟學家陸挺表示，本輪經(jīng)濟復蘇和此前的經(jīng)濟復蘇在居民消費方面有差別，脈沖效應很難持久，“當前經(jīng)濟復蘇的瓶頸不在于貨幣財政政策是否足夠?qū)捤?，而是在于是否能通過一系列的結(jié)構(gòu)性政策，再次鼓起民間的信心，激發(fā)起民間的積極性，讓市場在土地資金等要素配置中發(fā)揮更為關(guān)鍵的作用。”

“擴大內(nèi)需，我感覺我們需要在一些政策點上有一些新思考，而不是拘泥于傳統(tǒng)消費政策，我們一定要真正調(diào)研清楚居民消費的熱點。”劉元春也認為，比如保障性住房說了多年，是否可以通過保障性住房促進市民化速度提升，同時釋放農(nóng)民工市民化過程的消費紅利；比如我們要發(fā)揮超大市場經(jīng)濟體的作用，來破解一些國家形成的“小院高墻”戰(zhàn)略布局。

“在新階段，國際、國內(nèi)環(huán)境對于我們在政策上的拿捏提出了更高的要求，要求我們在思路上有更為開闊的視野?！眲⒃罕硎?。

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